Помните, поток информации о скором (как казалось тогда) запуске всероссийской онлайн лотереи, которая должна была заполнить вакуум, неизбежно образующийся после изгнания казино за пределы цивилизации? Оптимизм внушало, что конкурс на проведение лотереи выиграла компания "Орглот", созданная специально Газпромом под это дело. Уж Газпром-то сможет извлечь выгоду и умело распорядится деньгами. Но…суровые реалии нашей жизни опускают надежды ниже плинтуса. Одним словом — совок и ныне там.
Судя по информации с новостных лент, Счётная палата РФ выявила ряд крупных финансовых нарушений в деятельности Росспорта. Слухи, с начала лета циркулирующие в околоспортивной среде, подтвердил и сам глава Счётной палаты Сергей Степашин. Не буду останавливаться на всех нарушениях (замечю только, что сумма ущерба, по данным аналитической справки СП, равна бюджету небольшого российского региона), но и в сфере организации Всероссийской государственной лотереи обнаружен ряд нарушений, приведший к недополучению доходов в федеральный бюджет.
Так что же произошло? Приведу отрывок из статьи, опубликованной в журнале "Секреты фирмы".
Когда новичкам везет
В прошлом году Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) придумало, где найти деньги на подготовку к Олимпийским играм,— организовать Всероссийскую государственную лотерею. Да не обычную, а в режиме онлайн. Лотерейные билеты печатают специальные терминалы, установленные во всех людных местах, а сведения о купленном билете сразу же передаются в центральный компьютер. Массово, а главное, дешево: билетов печатается столько, сколько готовы купить граждане, не нужно тратиться на тираж и их распространение.
И вот осенью прошлого года Росспорт объявил конкурс на выбор организатора лотереи, который бы создал сеть из 16 тыс. терминалов по всей стране, объединенную единой автоматизированной системой. Вознаграждение оператора должно было составить 40% всех лотерейных поступлений, то есть, по самым скромным подсчетам, 20–25 млрд руб. до конца 2012 года. Заявки на участие подали крупнейшие отечественные организаторы — и Национальная лотерейная компания, и «Джекпот», и «Еврохолдинг». Выиграла же конкурс никому не известная компания «Орглот», «дочка» Газпромбанка, созданная специально под лотерейный проект.
При этом ее предложение не было лучшим ни по цене, ни по срокам развития розничной сети распространения билетов, ни по масштабу предполагаемой выручки от лотереи. Цена контракта составляла 26,5 млрд руб. против 15,5 млрд руб. у претендента номер три — «Еврохолдинга», автора самого дешевого предложения. Да и по масштабу возможных поступлений в бюджет концепция лотереи «Орглота», предполагавшая выручку всего 75,8 млрд руб., уступала более масштабному проекту на 410,7 млрд руб., предложенному претендентом номер два — Национальной лотерейной компанией.
Участники рынка недоумевали: как могло получиться, что созданная всего за месяц до тендера фирма выиграла столь крупный конкурс, да еще с весьма посредственной заявкой? А дело было в том, что заявки оценивались по системе из четырех взвешенных критериев, причем наибольший вес (50%) имел размер банковской гарантии, предоставляемой участником. И по совокупности этих показателей «Орглот» вполне законно набрал наибольшее количество баллов. По словам аудитора Счетной палаты РФ Александра Назарова, этот пример наиболее яркий, но не единственный: за счет манипуляций с баллами и весами госзаказчики то и дело выбирают плохие финансовые предложения.
В создании Всероссийской лотереи нашему "Орглоту" будет помогать греческая компания "Интралот", которая в 2005 году принимала участие в проекте спортивной онлайн-лотереи «Олимпион», учрежденной правительством Москвы. И где сейчас "Олимпион"?
Так что тю-тю надежды на серьёзную лотерею. Создадут дешевую поделку типа почившего Мегалото, которая также мирно отдаст концы через год-другой. А оставшиеся крупные деньги, выделенные на мечту многих лотерейщиков, как и обычно, осядут в карманах чиновников.
Обидно, но такова ситуация в нынешней России и не только в сфере игрового бизнеса.
По материалам, взятым из этих источников:
http://www.finansmag.ru/75497
http://www.sf-online.ru/article.asp?OID=045DA56C-260B-4787-AE58-64F80B0D9FAB
http://www.press-attache.ru/Article.aspx/sport/4098